2011年,根據國務院的決策部署,教育部會同財政部等15個部門啟動實施了農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃。5年來,營養(yǎng)改善計劃試點地區(qū)農村學生上學餓肚子、吃涼飯現(xiàn)象基本消除,學生營養(yǎng)健康狀況得到顯著改善,身體素質得到明顯提升,為他們的健康成長和全面發(fā)展奠定了堅實基礎。
據統(tǒng)計,五年來中央財政累計安排資金近1600億元,用于實施國家試點、獎勵地方試點、改善就餐條件和補助困難學生,有力地支持了教育事業(yè)發(fā)展。按照目前的標準,國家給每生每天4元膳食補助(全年按照在校時間200天計算),寄宿生加上“一補”后達到每天8-9元,基本解決了貧困學生在校吃飯問題,減輕了貧困家庭的經濟負擔。同時,不少地方一方面鼓勵試點學校就地取材,另一方面扶持農業(yè)龍頭企業(yè)、建設農副產品生產基地,帶動了當地農業(yè)發(fā)展和農民增收,支持了縣域經濟的發(fā)展。
截至目前,全國共有29個省(京、津、魯單獨開展了學生供餐項目)1590個縣實施了營養(yǎng)改善計劃,覆蓋學校13.4萬所,受益學生總數達到3600多萬人。全國超過1/2的縣實施了營養(yǎng)改善計劃,超過1/2的義務教育學校提供營養(yǎng)餐,近1/4的義務教育階段學生享受營養(yǎng)膳食補助。全國實行食堂供餐的試點學校比例達到71%,國家試點縣達到76.6%(比2012年提高了近20個百分點),大大提高了供應安全、衛(wèi)生、營養(yǎng)飲食的能力。
根據中國疾病預防控制中心連續(xù)四年(2012—2015年)的跟蹤監(jiān)測表明,通過實施營養(yǎng)改善計劃,試點地區(qū)學生的平均身高和體重增長明顯,高于全國農村學生平均增長速度。2015年,男、女生各年齡段的平均身高比2012年高1.2cm-1.4cm,平均體重多0.7kg和0.8kg。貧血率從2012年的17.0%,降低到2015年的7.8%,營養(yǎng)不良問題得到緩解,學生學習能力有所提高,缺課率明顯下降。
2016年12月,教育部分別與河北、山西、寧夏等10?。▍^(qū))人民政府簽署了啟動實施88個國家扶貧開發(fā)重點縣學生營養(yǎng)改善計劃協(xié)議書,推動上述省份進一步擴大地方試點范圍,確保到2017年底,所有國家扶貧開發(fā)重點縣實現(xiàn)營養(yǎng)改善計劃全覆蓋,讓這項德政工程、民心工程惠及更多的貧困地區(qū)學生。