2012年以來(lái),國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展了中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作。截至2016年底,全國(guó)99%的縣(市、區(qū))建立了此項(xiàng)制度,各地按照1名督學(xué)負(fù)責(zé)3至5所學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn),為每所中小學(xué)校配備責(zé)任督學(xué),對(duì)學(xué)校進(jìn)行經(jīng)常性督導(dǎo),為提高教育質(zhì)量、促進(jìn)教育公平、辦人民滿意的教育發(fā)揮了重要作用。
幾年來(lái),國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)及各省(區(qū)、市)相繼出臺(tái)有關(guān)政策規(guī)章,為全面開(kāi)展責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作提供了制度保證。教育部先后在廣東省深圳市、上海市和北京市連續(xù)3年召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),明確責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作要求,推動(dòng)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)與信息技術(shù)的深度融合,強(qiáng)化典型示范引領(lǐng),持續(xù)推進(jìn)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作深入開(kāi)展。為促進(jìn)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作整體質(zhì)量的提升,2015年國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)啟動(dòng)了全國(guó)中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新縣(市、區(qū))建設(shè),截至2016年底,共有28個(gè)?。▍^(qū)、市)的388個(gè)縣(市、區(qū))申報(bào)全國(guó)中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新縣(市、區(qū)),經(jīng)材料審核和實(shí)地核查,首批全國(guó)中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新縣(市、區(qū))已初步認(rèn)定。
目前,責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作已取得階段性成果。一是服務(wù)教育改革發(fā)展的作用日益顯現(xiàn)。各地在全面深化教育體制機(jī)制改革中,以責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作為重要抓手,不斷推進(jìn)管、辦、評(píng)分離的教育治理體系建設(shè);責(zé)任督學(xué)針對(duì)問(wèn)題對(duì)學(xué)校提出整改要求,學(xué)校按照督導(dǎo)意見(jiàn)進(jìn)行整改的工作機(jī)制初步形成,地方政府明確把整改結(jié)果作為學(xué)??己说闹匾罁?jù),促進(jìn)了教育治理方式轉(zhuǎn)變。二是規(guī)范了學(xué)校辦學(xué)行為,促進(jìn)了學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。責(zé)任督學(xué)針對(duì)教師和學(xué)生管理、校風(fēng)學(xué)風(fēng)和安全管理等工作實(shí)施全方位跟進(jìn),對(duì)學(xué)校辦學(xué)情況實(shí)施多維度指導(dǎo),診斷和改進(jìn)相結(jié)合,規(guī)范了學(xué)校辦學(xué)行為;責(zé)任督學(xué)通過(guò)隨堂聽(tīng)課、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)課和訪談走訪等,對(duì)課程設(shè)置、教育教學(xué)和課業(yè)負(fù)擔(dān)等進(jìn)行督導(dǎo),督促學(xué)校推進(jìn)教學(xué)改革,有效提高教育教學(xué)質(zhì)量,促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。三是提升了教育滿意度。責(zé)任督學(xué)大力開(kāi)展校車(chē)安全、營(yíng)養(yǎng)餐改善計(jì)劃、教師有償補(bǔ)課、校園欺凌等系列專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo),聚焦廣大人民群眾普遍關(guān)注的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)了“哪里有教育問(wèn)題,哪里就有教育督導(dǎo)”。四是責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作呈現(xiàn)新局面。各地普遍建立督學(xué)管理制度,專(zhuān)人專(zhuān)職負(fù)責(zé)管理落實(shí)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作,規(guī)范督導(dǎo)工作流程,教育督導(dǎo)有法可依的局面初步形成;各地不斷強(qiáng)化督導(dǎo)成果的運(yùn)用,促進(jìn)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作的質(zhì)量提升。五是為推進(jìn)教育督導(dǎo)隊(duì)伍整體建設(shè)提供動(dòng)力。目前,全國(guó)26萬(wàn)所中小學(xué)校配備了10萬(wàn)余名責(zé)任督學(xué),平均每3所學(xué)校配備1名督學(xué),一支活躍在學(xué)校的督導(dǎo)“常規(guī)軍”基本建立;全國(guó)近三分之一的縣(市、區(qū))借鑒責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)的成功經(jīng)驗(yàn),建立學(xué)校視導(dǎo)員制度,強(qiáng)化了校內(nèi)督導(dǎo)體系建設(shè),完善學(xué)校內(nèi)部的教育督導(dǎo)管理模式。