?????深化中小學教師職稱制度改革，是貫徹黨中央、國務(wù)院加強人才工作決定和深化職稱制度改革要求的重要舉措，是落實義務(wù)教育法的重要任務(wù)，是推進職稱制度分類改革的重要內(nèi)容，對于加強教師隊伍建設(shè)，吸引和穩(wěn)定優(yōu)秀人才長期從教、終身從教，具有重大意義。為進一步做好職稱評審和崗位聘用工作，確保改革工作順利進行，現(xiàn)就《關(guān)于印發(fā)安徽省中小學教師職稱制度改革工作實施方案的通知》（皖人社發(fā)〔2016〕13號）有關(guān)政策進行解答。
?????? ?一、關(guān)于中小學教師職稱認定問題。
職稱認定政策為：國家教育部承認的正規(guī)全日制院校畢業(yè)生（不包括“以考代評”的系列）專業(yè)對口或相近。從事本專業(yè)工作滿規(guī)定年限，經(jīng)單位考核合格的，按管理權(quán)限可認定相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格。各市人力資源和社會保障局、省直各主管部門認定審批中級專業(yè)技術(shù)資格；各縣（區(qū)）人力資源和社會保障局認定審批縣（區(qū)）屬及以下單位初級專業(yè)技術(shù)資格。直接認定僅限首次認定，對于已認定過或者經(jīng)評審已取得專業(yè)技術(shù)資格的人員不得再次認定。
??????皖人社發(fā)〔2016〕13號取消了對中小學教師進行中級專業(yè)技術(shù)資格進行直接認定的條款，二級和三級教師仍然可以認定。
??????二、關(guān)于“鼓勵中小學教師向農(nóng)村和基層薄弱學校流動，經(jīng)所在學校（單位）和擬聘學校（單位）同意、主管部門批準，中小學教師可跨校申報、競聘”理解問題。
跨校指的是人員的工資、編制、組織人事關(guān)系均調(diào)動到擬聘學校（單位）。比如，市重點學校A校沒有空缺崗位，而該市下屬某縣農(nóng)村B校有空缺崗位，A校教師申請到B校教學，需經(jīng)A、B校同意，并經(jīng)教育局批準，經(jīng)市人社局備案，A校教師將工資、編制、組織人事關(guān)系全部轉(zhuǎn)到B校，并在B校任教，則該A校教師可以通過B校申報專業(yè)技術(shù)資格、競聘。
????? 三、借調(diào)教師如何申報職稱
???? 無論申報哪一級別的專業(yè)技術(shù)資格，都必須從組織人事、檔案關(guān)系所在的學校進行申報，不可以隨意跨校、超編、超崗位結(jié)構(gòu)比申報專業(yè)技術(shù)資格。借調(diào)教師申報專業(yè)技術(shù)資格需從組織人事、檔案關(guān)系所在學校推薦。
???? ?四、關(guān)于中小學教師參加職稱評審是否需要計算機和外語問題。
??? ? 從2016年起，中小學教師參加職稱評審，職稱外語不再作為職稱評審的必要條件。申報人員按照規(guī)定參加全國統(tǒng)一組織的計算機應(yīng)用能力考試，取得合格證，可視同為完成繼續(xù)教育脫產(chǎn)(半脫產(chǎn))專業(yè)課培訓，一次性登記繼續(xù)教育45學時。參加職稱晉升計算機應(yīng)用能力考試合格者，每個模塊認定15學時，外語考試合格者一次性認定45學時。可根據(jù)專業(yè)技術(shù)人員需求，折算公需科目或?qū)I(yè)科目學時。
五、關(guān)于職業(yè)高中學校老師過渡到中等專業(yè)學校參加職稱評審提供企業(yè)生產(chǎn)一線經(jīng)歷問題。
按照中等專業(yè)學校專業(yè)技術(shù)資格標準條件規(guī)定：“專業(yè)課教師每兩年必須有兩個月以上時間到企業(yè)、生產(chǎn)服務(wù)一線（中等師范學校和教師進修學校教師到中小學、幼兒園，下同）進行專業(yè)實踐，并形成有較高水平的專業(yè)實踐報告。文化課教師也要到企業(yè)、生產(chǎn)服務(wù)一線進行考察、開展調(diào)研，并形成有較高水平的考察、調(diào)研報告?！?br /> ??????而《安徽省中小學教師系列專業(yè)技術(shù)資格標準條件》（教人［2005］6號）規(guī)定“縣城以上（含縣城，下同）中小學教師，任現(xiàn)職以來，必須有在薄弱學校或農(nóng)村中小學任教1年以上的經(jīng)歷；職業(yè)學校教師必須定期到企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)一線進行實踐調(diào)研，平均每年不少于1個月”。本著“提前知曉，執(zhí)行從寬”原則，2016年和2017年，職業(yè)高中老師在參加中等專業(yè)學校教師職稱過渡時，參照教人［2005］6號文件規(guī)定執(zhí)行，兩年全部消化完畢。
????? ? 六、關(guān)于取得專業(yè)技術(shù)資格的時間或?qū)I(yè)技術(shù)職務(wù)任職年限從何時起算的問題。
???? ?取得專業(yè)技術(shù)資格的時間，按下述辦法計算：一是經(jīng)評審取得的專業(yè)技術(shù)資格，從評審委員會評審通過之日起算；二是經(jīng)考試取得的專業(yè)技術(shù)資格，從考試最后一天起算；三是大、中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)正定職取得的專業(yè)技術(shù)資格：初級職稱從縣（市、區(qū)）人社部門或市直主管部門審批之日起算；中級職稱從市人社部門或省直主管部門審批之日起算。所指任職年限或取得資格時間均按周年計算，時間截止到申報上一級專業(yè)技術(shù)資格當年的12月31日。（如，2012年12月31日至2017年12月31日為申報高級職稱基本任職年限，今年報高級職稱，聘任時間在2012年12月31日之前的就可以申報，聘任時間為2013年1月1日的就不可以申報。）
????? 七、對高級教師學歷及資歷條件3的理解。
???? ?皖人發(fā)[2016]13號文件高級教師學歷及資歷條件中第3條：具備大學?？飘厴I(yè)學歷后并受聘一級教師崗位滿5年（40周歲以下須具備本科畢業(yè)學歷）。對40周歲以下教師，原是大專學歷，現(xiàn)已取得本科學歷，受聘一級教師崗位滿5年，就可申報高級職稱。只要有本科學歷就可以，不需要取得本科學歷后，再受聘一級教師崗位滿5年才能申報高級職稱。
????? 八、如何界定校長、教師工作量問題
答：國家對教育教學工作量沒有統(tǒng)一的標準，各地有相應(yīng)的教師教育教學工作量標準。以往職稱評審中工作量計算，一般以本校的平均工作量計算，學校出具工作量證明為依據(jù)。
???? ?九、皖人發(fā)[2016]13號文件高級教師業(yè)績條件1“被評為市級以上優(yōu)秀教師或骨干教師”，市教育行政部門頒發(fā)的其他榮譽可行？縣（區(qū)）委區(qū)政府表彰是否可以相當于市級？
答：市教育行政部門頒發(fā)的學科帶頭人、優(yōu)秀教育工作者、師德標兵、模范教師、教學名師、教壇新星等教育教學綜合類的表彰榮譽證書可比照執(zhí)行。
縣（區(qū)）委、政府表彰的不能作為市級表彰。
???? ?十、“教育教學綜合測評、績效考核或年度考核”的主體是學校還是教育行政部門，由誰負責組織，如何提供材料？
????? 答：誰組織測評、誰負責提供材料。如省高中學業(yè)水平考試的成績由市高中學考考試辦公室提供。如考核的主體是學校（村小、教學點，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校為單位組織考核），由學校負責組織。材料應(yīng)由學校提供考核花名冊等佐證材料。
?????? 十一、高級教師能力條件7“城鎮(zhèn)教師，須具有在鄉(xiāng)村學?；虮∪鯇W校任教2年以上的經(jīng)歷”。
????? 答：1、對于城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、鄉(xiāng)村的界定，統(tǒng)計部門有法定的統(tǒng)計口徑。在以往職稱評審標準條件中城鎮(zhèn)指的是縣城和城關(guān)鎮(zhèn)。
?????? 2、縣鎮(zhèn)學校領(lǐng)導去鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校掛職鍛煉的，要有相應(yīng)掛職鍛煉的的文件或通知，被掛職學校的證明和鑒定等。
??? ? 3、薄弱學校的界定必須要提供教育主管部門文件。
???? ?十二、皖人發(fā)[2016]13號文件一級教師能力條件4“擔任班主任等工作2年以上”是任教以來還是任職以來？
????? 答：在職稱改革實施方案標準條件一級教師能力條件中，“擔任班主任等工作2年以上”沒有要求任期內(nèi)，各地可以根據(jù)實際制定細則。
??? 十三、皖人發(fā)[2016]13號文件高級教師中業(yè)績條件“8” 教科研條件“4”教研、電教活動內(nèi)容要求是否一致，如有獲獎能否重復使用？
答：教研、電教活動具體是指教育部門組織開展的活動（教學教研、優(yōu)質(zhì)課、論文等屬于教研活動，微課、課件、課例、學科主體社區(qū)等屬于電教活動），要提供教育部門開展活動的正式文件通知和獲得的榮譽證書。
高級教師業(yè)績條件8中內(nèi)容和教科研條件4中這兩項內(nèi)容要求基本一致，可以作為業(yè)績也可以作為教科研使用，但同樣的證書不可以在“業(yè)績條件”和“教研條件”中同時使用。
??? ?十四、皖人發(fā)[2016]13號文件基本條件第六條要求“任現(xiàn)職以來年度考核為合格等次以上”，基本條件第十條“1、年度考核確定不合格的當年不得申報，并從下一年度2年內(nèi)不得申報”如何理解？
答：此條是特指申報當年年度考核有不合格情況的，從下一年度起算兩年內(nèi)不得申報。若在任期內(nèi)，不是申報當年度考核不合格，而是其他年度考核不合格，扣除考核不合格等次的年度，任職年限累計計算，如總聘期超過一個基本任職年限，則可以申報。如，按申報高級，五年一個基本任期計算，2007年取得現(xiàn)職，2012年可以申報上一級崗位，但當年度考核不合格，不得申報，則2013、2014年也不得申報。如果2013、2014年度考核合格，則2015年可以申報。再如，2007年取得中一職稱并聘任在崗，2017年申報高級教師，2009年度、2013年度考核不合格，這種情形可以申報高級教師職稱。
???? 十五、高級教師業(yè)績條件8中，論文、課件等獲獎是否包括電教館組織的各類比賽？市、縣教研室組織的如：微課、課件、課例獲獎是否符合高級教師教科研條件4里的要求? ？
答：電教館組織開展的活動，要提供開展活動的正式文件通知和獲得的榮譽證書。
市、縣教研室組織的如：微課、課件、課例獲獎，要提供教育部門開展活動的正式文件通知和獲得的榮譽證書，可以作為符合教研科研條件4對待。
????? 十六、市教育局組織“一師一優(yōu)課”獲獎、多媒體大賽獲獎是否屬于優(yōu)質(zhì)課比賽獲獎，如不是，能不能記入教科研成績。
????? 答：“一師一優(yōu)課”、 多媒體大賽（信息化大賽）活動是為了提升廣大教師的信息技術(shù)應(yīng)用能力，豐富可共享可借鑒的優(yōu)質(zhì)教學資源，促進信息技術(shù)與教學不斷融合的有效舉措，與省級優(yōu)質(zhì)課比賽不是一類的活動，不能相互等同。
????? 十七、如何提供支教材料？
????? 答：支教教案、年度考核材料、出勤證明等材料，都是需要的。提供哪些具體材料由市里統(tǒng)一要求。
?? ? 十八、高級教師班主任3年、任現(xiàn)職1年具體需要用哪些材料證明才算完整？
???? 答：提供哪些具體材料由市里統(tǒng)一要求。
十九、原職評標準中輔導學生參加理科學科競賽、奧賽、藝體比賽獲獎是否在新標準中取消，還能不能算教學成績？??
???? ?答：關(guān)于業(yè)績條件，在實施方案資格標準條件中有明確規(guī)定，按文件執(zhí)行，市里可以制定細則。
????? 二十、優(yōu)秀教師的表彰證書應(yīng)放在政治思想材料還是業(yè)績材料中，如沒有獲得優(yōu)秀教師、骨干教師，能否用優(yōu)秀班主任、先進工作者、優(yōu)秀德育工作者等替代？
答：根據(jù)職稱評審資格標準條件“優(yōu)秀教師、骨干教師”都是在業(yè)績條件中，申報人在教育教學工作中成績突出所獲得的獎勵，如：縣級黨委、政府相關(guān)行政部門給予個人或集體（僅限班集體）的行政表彰。表彰稱號指“模范教師”、“優(yōu)秀教師”、“優(yōu)秀教育工作者”、 “優(yōu)秀班主任”、“教育系統(tǒng)先進工作者”、“江淮名師”、“安徽最美教師”等。
綜合類表彰可放在政治思想材料或業(yè)績材料中，但同一獎項不能同時使用。
???? ?二十一、所具有學歷的專業(yè)與所申報的專業(yè)技術(shù)資格不一致時怎么辦？
答：凡申報人所具備學歷的專業(yè)與申報的專業(yè)技術(shù)資格不一致或不相近時，一般應(yīng)視為不具備規(guī)定學歷。這種情況可通過連續(xù)參加3個月以上所申報專業(yè)或相近專業(yè)繼續(xù)教育并取得結(jié)業(yè)證書，或在完成正常年度繼續(xù)教育規(guī)定學時后再參加所申報專業(yè)或相近專業(yè)繼續(xù)教育滿400學時。農(nóng)村普師畢業(yè)教師帶小學視為具備規(guī)定學歷。
???? ?二十二、 核心學術(shù)刊物如何確定
???? 核心期刊一般是指論文發(fā)表在北京大學編撰的《中文核心期刊要目總覽》所列的期刊，或指專門研究教育教學理論和實踐的核心期刊，刊號應(yīng)為CN**/G4，且在封面標有“全國**核心期刊”字樣。
省級以上刊物是指省級以上有關(guān)部門主辦的公開出版的刊物和高等學校主辦的公開出版的學報（須有ISSN T和CN刊號）；在刊物的“增刊”、“特刊”、“?？薄皩］嫛鄙习l(fā)表的論文以及論文集收集的論文均不作為申報評審教師專業(yè)技術(shù)資格的材料。專箸或教材是指有“ISBN”書號的正式出版物，且以在專箸或教材上署名為準。
?????? 以上解答僅供參考，各市可根據(jù)實際制定實施細則。
????????????????????????????
?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ???? 省人社廳專技處
??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 省教育廳師資處

??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?2017年9月12日